前瞻攻防落幕,朝野關係因民進黨強勢通過議事爭議,關係緊繃,據了解,政治基礎也是藍軍的親民黨,雖然和民進黨大抵仍有善意互動,不過,對黨主席宋楚瑜是否再代表蔡英文總統,以元首特使身分,參與今年底在越南舉行的APEC峰會,也傳出宋考量兩岸當前氣氛下,他能發揮空間恐有限,對再任元首代表,意願不高。
府方人士則說,今年峰會代表人選,目前還未定論,親民黨幹部則說,宋目前還未接到蔡的徵詢,無法回應這個問題,不過,親民黨觀察,兩岸關係上,蔡英文總統已做到最大的限度了,大陸現在狀況特殊,兩岸關係是否有新的變化,要待十九大後。
這位幹部也說,親民黨一貫立場,還是希望兩岸能坐下來談,因為能坐下來談,就有妥協的空間。
親民黨和民進黨互動良好,黨產案未挺國民黨
本屆總統、立委選舉,民進黨在北市內湖區以「首都進步大聯盟」名義,支持黃姍姍,宋楚瑜本人雖參選總統,但和蔡英文一直有良好互動,蔡當選後,宋還被傳為熱門海基會董事長人選,後被蔡委任,成為去APEC 峰會元首特使,兩黨雖然支持者立場歧異,但蔡政府執政來,一直算互動良好,黨產等多個議題,親民黨也未配合國民黨。先前親民黨副秘書長劉文雄辭世,蔡英文總統、行政院長林全,桃園市長鄭文燦、民進黨立院黨團總召集人柯建銘等都親往致祭,外界質疑綠營送花不符回教禮教,但綠營決定送花,其實是和親民黨方面洽詢過,立院前瞻攻防前,於八一五大斷電後,國民黨拋出倒閣議題,但政院副院長林錫耀、黨團總召集人柯建銘公開拜會親民黨團,倒閣議題不了了之。
立院審國體法,民進黨抗拒深綠壓力保留「中華奧會」
先前蔡英文司改國是會議,宋也親自出席,還表態挺試辦陪審制,立院剛結束的臨時會,最後通過國體法,民進黨也依親民黨意見,抗拒時代力量代表的深綠壓力,並未將「中華奧會」改為「國家奧會」,黨高高層說,兩黨互動仍相當正面。惟據了解,宋對是否出席今年峰會,似乎出現變數,黨政高層說,府院多認為宋是再代表蔡赴會的妥適人選,惟橘營核心要角曾向民進黨方面說明,兩岸情況,讓宋認為個人如再代表,發揮空間並不大,宋仍願意用在野黨身分,協助穩定兩岸,但是否再代表蔡去APEC,宋今年的意願似乎不高。
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對於綠營可能包裹表決前瞻預算,國民黨立院黨團今(21)日召開記者會,國民黨立委蔣乃辛怒嗆,若立法院長蘇嘉全接受包裹表決,立法院直接關門好了;立委柯志恩則說,民進黨團總召柯建銘稱,若服貿協議包裹表決,立法院將永無寧日,若今日包裹審查前瞻,國民黨必定關閉協商大門。
行政院舉債8800億的前瞻基礎建設特別預算,將從明天起開始進行二、三讀的審查,國民黨團預計提出6,400案以上的刪減提案,要文攻杯葛前瞻預算審查,但傳出營可能會用優勢人數強行將預算案「包裹表決」,通過民進黨團小刪16億新台幣的提案。
國民黨團總召林德福表示,國民黨為全民把關前瞻計畫,很認真的提出6千多案,但民進黨擔心月底前無法通過,所以才用包裹表決的方式處理。
黨團書記長林為洲表示,前瞻計畫是錢坑計畫,軌道建設將虧到不省人事,但民進黨就是要強行通過,還要用違法預算法、立院職權行使法包裹表決,那未來總金額兩兆的總預算,是不是也提案總刪5%就通過,可以這樣處理嗎?
立委王育敏批評,民進黨若片面表決預算案,若通過那在野黨的提案將遭全部封殺,扼殺在野黨提案權,這不只是台灣民主史上從未發生的事情,更違反立法院議事規則與慣例。
「立法院直接關門好了!」立委蔣乃辛說,包裹表決前瞻預算根本是違法亂紀,請問立法院長蘇嘉全同意這樣做嗎?蘇嘉全稱國會要革新,但到最後卻要通過違法的法律與預算?這嚴重違反民主精神,大家還要立法院幹什麼,若蘇嘉全接受包裹表決,也就不用當院長一職了。
立委柯志恩則說,2013年時,民進黨團總召柯建銘提到,若是服貿協議包裹表決,立法院將永無寧日,因為包裹表決不符合民主進步價值;當時即便是只要備查的服貿,最後還是進行逐條審查,但現在民進黨執政,柯卻說要包裹表決,請柯建銘先解釋當初的說法,跟現在的做法,民進黨若執意包裹表決,那國民黨會學習當初民進黨的訴求,關閉協商大門。
立委曾銘宗則說,大法官第391號解釋文規定,「立法委員於審議中央政府總預算案時,應受憲法第七十條立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議之限制」,民進黨若是蠻幹包裹表決,就是違背憲法。
國民黨團秀出立院職權行使法第11條規定,指出民進黨包裹表決前瞻動作違法。(圖/記者戴祺修攝,2017.08.21)
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